Fascicolo tecnico prodotti di importazione

Cosa significa “importazione”?

Il termine “importazione” ha subito una modifica di significato con il Mercato Unico Europeo.

Si parla correttamente di importazione solo se il prodotto arriva da un Paese diverso da quelli che formano l’Unione Europea. 

Tra i Paesi dell’Unione Europea, invece, si parla di scambi commerciali intra CEE, quindi, in uno stesso mercato e di conseguenza non c’è alcuna importazione tra i Paesi UE.

Quali leggi devono rispettare i prodotti import?

Chiarito il punto preliminare passiamo a parlare delle importazioni che sono ovviamente da Paesi extra UE.

Qualsiasi prodotto che entra nello spazio economico comunitario deve rispettare le leggi e le norme vigenti in tutto il territorio UE. Sinteticamente le direttive parlano di “diritto comunitario”.

Un prodotto al momento dell’attraversamento del confine UE deve rispettare il diritto comunitario (Regolamento (UE) 2019/1020).

Questa condizione sembra scontata dato che nel nostro mercato tutti i prodotti devono presentare gli stessi requisiti di sicurezza nel rispetto dei diritti dei cittadini europei.

Il fabbricante di un prodotto è il soggetto che ha l’obbligo di redigere il fascicolo tecnico. Se il prodotto è importato da un paese extra UE, questo compito passa all’importatore o al mandatario (solo in alcuni casi). Per la legge infatti si assumo gli obblighi del fabbricante

Chi è il fabbricante del prodotto di importazione?

Il fabbricante può essere un soggetto diverso dal produttore, che è colui che realizza materialmente il prodotto.

Nel caso delle importazioni questa differenza esiste sempre per cause naturali. Infatti, il produttore sta ad esempio in Cina mentre l’importatore, che diventa automaticamente fabbricante, risiede in Europa.

La ragione per la quale l’importatore diventa fabbricante è semplice: le autorità hanno la necessità di poter raggiungere un soggetto all’interno del territorio in cui possono operare ed ovviamente non possono andare al di fuori del territorio UE per far rispettare la legge.

La legge dice, che oltre agli obblighi che ricadono sul prodotto, di cui abbiamo già parlato, esistono gli obblighi del fabbricante e quando questi non è raggiungibile, viene sostituito dal soggetto europeo che per primo immette il prodotto sul mercato, cioè proprio l’importatore.

Per questa ragione, sconosciuta a molti operatori del settore, l’importatore con la sua attività si assume un ruolo ben diverso dal semplice acquisto di un prodotto e successiva immissione in commercio.

L’importatore diventa per legge fabbricante esattamente come tutti i fabbricanti europei, e su di lui ricade l’obbligo della marcatura CE sul piano documentale, ovvero la preparazione del fascicolo tecnico.

Come si fa il fascicolo tecnico per i prodotti di importazione?

In conclusione, non è sufficiente importare un prodotto perfettamente conforme alle leggi, ma è necessario che anche il soggetto che importa quel prodotto, si conformi alle leggi che lo riguardano e si attivi per preparare tutta la documentazione prevista dalla legge.

Occorre ribadire e non sarà mai troppo, che il fascicolo tecnico e la marcatura CE non si possono sostituire con dei certificati più o meno validi e numerosi perché un certificato riguarda sempre e solo un campione, ma il fascicolo tecnico è molto altro.